6月2日,貴州省人民政府印發(fā)《貴州省項(xiàng)目建設(shè)年活動實(shí)施方案的通知(黔府發(fā)〔2023〕8號)》,通知提出,加快建設(shè)新型綜合能源基地。深入實(shí)施煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,加快實(shí)施“六個一批”分類處置措施,新建、技改擴(kuò)能30處煤礦和5處以上露天煤礦,建成投產(chǎn)40處煤礦,加快528萬千瓦在建煤電項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)480萬千瓦現(xiàn)役煤電機(jī)組改造升級,開工建設(shè)貴陽、黔南抽水蓄能電站項(xiàng)目。加快頁巖氣、煤層氣增儲上產(chǎn)。
省人民政府關(guān)于印發(fā)貴州省項(xiàng)目建設(shè)年活動實(shí)施方案的通知
黔府發(fā)〔2023〕8號
各市、自治州人民政府,各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府,省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
現(xiàn)將《貴州省項(xiàng)目建設(shè)年活動實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施。
貴州省人民政府
2023年4月20日
貴州省項(xiàng)目建設(shè)年活動實(shí)施方案
為深入推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),加快國家和省重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大政策項(xiàng)目化落實(shí),充分發(fā)揮重大項(xiàng)目引領(lǐng)和支撐作用,夯實(shí)全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ),制定本實(shí)施方案。
01、總體要求
(一)工作目標(biāo)
按照推動高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越“六個有利于”要求,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為先、項(xiàng)目為王、效益為本,把加快重大項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大有效投資、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵性舉措,突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提速提質(zhì)提效。2023年,全省固定資產(chǎn)投資增長5%左右,其中工業(yè)投資占比28%以上。
(二)工作原則
——提升質(zhì)量,擴(kuò)大總量。堅(jiān)持提質(zhì)擴(kuò)容并舉,充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)對穩(wěn)投資、穩(wěn)增長的支撐作用,持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu),推動項(xiàng)目建設(shè)全過程質(zhì)量提升。
——深化改革,創(chuàng)新引領(lǐng)。全面優(yōu)化再造項(xiàng)目儲備、審批、推進(jìn)、服務(wù)、保障和監(jiān)管流程,加快提升審批效率,強(qiáng)化要素保障,優(yōu)化建設(shè)環(huán)境,創(chuàng)新機(jī)制盤活閑置低效項(xiàng)目,*********推動項(xiàng)目建設(shè)提速增效。
——因地制宜,揚(yáng)長避短。立足資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)和潛力所在,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套,集聚要素資源,大力謀劃推動項(xiàng)目建設(shè),培育形成新的后發(fā)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。
——注重環(huán)保,綠色發(fā)展。嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)環(huán)保關(guān),推動資源要素向技術(shù)含量高、帶動力強(qiáng)、環(huán)境友好型的項(xiàng)目集中集聚,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長。
——惠民利民,共享成果。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、率抓好項(xiàng)目建設(shè),充分發(fā)揮重大項(xiàng)目的拉動就業(yè)和促進(jìn)增收作用,不斷增強(qiáng)公共服務(wù)功能,推動項(xiàng)目建設(shè)成果共享。
——守牢底線,預(yù)防為主。樹牢安全發(fā)展理念,堅(jiān)持關(guān)口前移,強(qiáng)化嚴(yán)管長效機(jī)制,加快提升項(xiàng)目建設(shè)安全水平。堅(jiān)持“投資必問效,無效必問責(zé)”,守牢債務(wù)、生態(tài)和社會風(fēng)險底線,嚴(yán)禁違法違規(guī)項(xiàng)目上馬。
02、主要任務(wù)
(一)省市縣三級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推動“四化”項(xiàng)目“十百千”專項(xiàng)行動
1.省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化,省級“四化”各抓10個重大項(xiàng)目,市(州)和縣(市、區(qū)、特區(qū))參照執(zhí)行。落實(shí)“一個項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”工作機(jī)制,推動全省上下聯(lián)動、集中力量抓大項(xiàng)目。
2.建立省級統(tǒng)籌、屬地政府具體負(fù)責(zé)、項(xiàng)目單位具體推進(jìn)、行業(yè)和保障部門靠前服務(wù)的項(xiàng)目落實(shí)機(jī)制,加快形成全省上下齊抓共管工作格局,有力有效推動項(xiàng)目建設(shè)。
3.項(xiàng)目建設(shè)成效作為市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)班子年度高質(zhì)量考核重要參考。
責(zé)任單位:省委組織部、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,各市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府;以下任務(wù)責(zé)任單位均包括各市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府,不再列出。
(二)項(xiàng)目謀劃儲備質(zhì)量大提升專項(xiàng)行動
4.圍繞國家政策導(dǎo)向、資金投向和市場需求,聚焦落實(shí)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》要求和《國務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》(國發(fā)〔2022〕2號)文件精神,完善部門協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)行投資主管部門、行業(yè)主管部門、要素保障部門聯(lián)評聯(lián)審,精準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目,推動形成“儲備一批、開工一批、建成一批”的良性循環(huán),全年滾動儲備計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目1.5萬個左右。
5.根據(jù)實(shí)際需要從銀行、咨詢公司等專業(yè)機(jī)構(gòu),國家和省內(nèi)外咨詢專家團(tuán)隊(duì)以及和省人大代表、政協(xié)委員中邀請專家,組建貴州省項(xiàng)目謀劃專家人才庫。由省發(fā)展改革委制定專家人才庫管理辦法,鼓勵各地各有關(guān)部門從專家人才庫中邀請專家進(jìn)行項(xiàng)目謀劃咨詢,提高項(xiàng)目謀劃的專業(yè)化、市場化水平。
6.省市縣三級建立與咨詢機(jī)構(gòu)、銀行等常態(tài)化合作機(jī)制,發(fā)揮第三方專業(yè)優(yōu)勢,加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)必要性、系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性研究論證。
7.舉辦項(xiàng)目管理能力提升專題培訓(xùn)班,全面提高項(xiàng)目謀劃和前期工作水平,提升項(xiàng)目謀劃儲備質(zhì)量和落地轉(zhuǎn)化率。在省委黨校培訓(xùn)中增加提高項(xiàng)目謀劃和前期工作水平相關(guān)課程。
8.加大對項(xiàng)目單位的指導(dǎo)和幫扶力度,依法依規(guī)開展審批工作,對各市(州)重大項(xiàng)目庫中政府審批類項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)做到應(yīng)批盡批。
責(zé)任單位:省委組織部、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等。
(三)重大項(xiàng)目集中開工和現(xiàn)場觀摩專項(xiàng)行動
9.舉辦2次全省重大項(xiàng)目集中開工活動,推動重點(diǎn)領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)再提速,力爭全年億元以上重大項(xiàng)目開工1300個以上,其中重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目500個以上。
10.舉辦全省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場觀摩活動,聚焦傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等,圍繞工業(yè)大突破、旅游大提質(zhì),精心謀劃儲備觀摩項(xiàng)目300個左右。
11.強(qiáng)化重大項(xiàng)目跟蹤問效,按月監(jiān)測項(xiàng)目推進(jìn)情況,定期開展“回頭看”,確保項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn),盡快形成實(shí)物工作量。
12.分領(lǐng)域、分地區(qū)、分季度集中組織開展項(xiàng)目建設(shè)佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)“曬晾比拼”活動,提煉推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
責(zé)任單位:省發(fā)展改革委等。
(四)開發(fā)區(qū)提質(zhì)增效專項(xiàng)行動
13.深入推進(jìn)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革,支持尚未剝離社會事務(wù)管理職能的開發(fā)區(qū)穩(wěn)妥有序剝離社會事務(wù)管理職能。進(jìn)一步規(guī)范開發(fā)區(qū)財(cái)政管理,加強(qiáng)對開發(fā)區(qū)財(cái)政工作的指導(dǎo),理順開發(fā)區(qū)與行政區(qū)劃市縣之間的財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任,促進(jìn)開發(fā)區(qū)“財(cái)權(quán)”與“事權(quán)”相匹配。
14.統(tǒng)籌推進(jìn)智慧園區(qū)試點(diǎn)建設(shè),堅(jiān)持典型引領(lǐng)、示范帶動、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn),重點(diǎn)推進(jìn)有條件的開發(fā)區(qū)實(shí)施數(shù)字化、智能化建設(shè),通過信息化手段,提升園區(qū)管理水平,力爭全年推進(jìn)5個智慧園區(qū)試點(diǎn)示范建設(shè)。
15.著力提升開發(fā)區(qū)要素保障,做好工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”和混合用地改革試點(diǎn)工作,創(chuàng)新企業(yè)用地保障和監(jiān)管方式,提高土地畝均投入、畝均效益。安排地方政府專項(xiàng)債券支持符合條件的園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。
責(zé)任單位:省委編辦、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省自然資源廳等。
(五)投融資體制改革創(chuàng)新試點(diǎn)推廣專項(xiàng)行動
16.根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,爭取推進(jìn)實(shí)現(xiàn)對企業(yè)投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)“容缺受理+并聯(lián)審批”“告知承諾”,加快用地、環(huán)評等前期手續(xù)辦理。
17.加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)工作,制定試點(diǎn)方案,建立聯(lián)席會議制度,爭取國家支持我省試點(diǎn)工作。
18.深入推進(jìn)融資平臺公司市場化實(shí)體化轉(zhuǎn)型,重點(diǎn)打造縣級平臺公司轉(zhuǎn)型示范樣板。
責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、貴州證監(jiān)局等。
(六)擴(kuò)大民間投資專項(xiàng)行動
19.每季度召開民間投資廳際聯(lián)席會議,向銀行機(jī)構(gòu)推介有融資需求的民間投資重大項(xiàng)目。年內(nèi)舉辦兩次民營企業(yè)項(xiàng)目對接會。
20.向社會公布并推進(jìn)實(shí)施2023年2500個重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目。常態(tài)化通過國家重大項(xiàng)目庫向社會公布吸引民間投資項(xiàng)目清單。
21.加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)大招商突破年工作,構(gòu)建省市縣協(xié)同的招商工作機(jī)制,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)對象,接續(xù)開展“雙千百場”“夏秋攻勢”大招商,力爭全年引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)1600家以上。
22.把產(chǎn)業(yè)招商作為頭號任務(wù)和“一把手”工程來抓,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),緊盯龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)開展精準(zhǔn)招商。加強(qiáng)粵黔“東西協(xié)作·產(chǎn)業(yè)合作”招商項(xiàng)目謀劃、篩選、審核等,建立完善重大招商項(xiàng)目“五個一”落地推進(jìn)機(jī)制,切實(shí)提高招商項(xiàng)目落地效率。
23.完善招商考核辦法,將各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商工作作為重點(diǎn)考核內(nèi)容。
責(zé)任單位:省委組織部、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省投資促進(jìn)局、省工商聯(lián)等。
(七)項(xiàng)目建設(shè)要素保障專項(xiàng)行動
24.推動爭資爭項(xiàng)大提升,制定全省爭資爭項(xiàng)年度計(jì)劃任務(wù),全力爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券、制造業(yè)中長期貸款、車購稅等資金支持,并優(yōu)先支持在建項(xiàng)目。
25.加快省級財(cái)政安排的“四化”等產(chǎn)業(yè)基金使用進(jìn)度,全年各級預(yù)算用于支持項(xiàng)目建設(shè)的資金力爭達(dá)到1500億元。
26.加快構(gòu)建國有融資擔(dān)保體系和社會征信體系,舉辦政金企融資對接活動,引導(dǎo)更多金融資金支持項(xiàng)目建設(shè)。
27.制定年度重大項(xiàng)目用地需求清單并動態(tài)調(diào)整,確保清單內(nèi)項(xiàng)目新增建設(shè)用地計(jì)劃應(yīng)保盡保,優(yōu)先保障林地定額供給。
28.全力保障重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用能需求,對能耗指標(biāo)超出市(州)用能指標(biāo)部分,由省級采取“一事一議”方式統(tǒng)一研究視情解決。對國家規(guī)劃布局及批準(zhǔn)建設(shè)的重大項(xiàng)目,支持向國家申請能耗單列指標(biāo),對重要補(bǔ)鏈和原料項(xiàng)目的用能,按照控制數(shù)上浮標(biāo)準(zhǔn)開展節(jié)能審查。
29.實(shí)行重大項(xiàng)目環(huán)境影響“預(yù)評估”制度,建立環(huán)評審批綠色通道,由生態(tài)環(huán)境部門提前介入,做好從環(huán)評編制到環(huán)評審批的全過程服務(wù)保障。
責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行貴陽中心支行、貴州黔晟國資公司、貴州金控集團(tuán)等。
(八)閑置低效資產(chǎn)項(xiàng)目盤活專項(xiàng)行動
30.制定存量資產(chǎn)盤活重組方案,持續(xù)開展資產(chǎn)大清查,2023年6月底前全面摸清資產(chǎn)狀況和底數(shù)。建立“專班+專家”工作機(jī)制,創(chuàng)新開展資產(chǎn)大確權(quán)。
31.在旅游、康養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)廠房、物流、保障性租賃住房、停車場和閑置房產(chǎn)等領(lǐng)域遴選100個左右項(xiàng)目,開展存量資產(chǎn)項(xiàng)目盤活試點(diǎn)。
32.年內(nèi)圍繞資產(chǎn)證券化、REITs等組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。
33.爭取中央預(yù)算內(nèi)投資支持,引導(dǎo)社會資本參與盤活國有存量資產(chǎn),充分發(fā)揮存量資產(chǎn)效益,回收資金用于新項(xiàng)目建設(shè),形成投資良性循環(huán)。
責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省文化和旅游廳、省國資委、貴州金控集團(tuán)等。
03、重點(diǎn)領(lǐng)域
(一)加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)。圍繞加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,著力打造“六大產(chǎn)業(yè)基地”。
1.加快建設(shè)新型綜合能源基地。深入實(shí)施煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,加快實(shí)施“六個一批”分類處置措施,新建、技改擴(kuò)能30處煤礦和5處以上露天煤礦,建成投產(chǎn)40處煤礦,加快528萬千瓦在建煤電項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)480萬千瓦現(xiàn)役煤電機(jī)組改造升級,開工建設(shè)貴陽、黔南抽水蓄能電站項(xiàng)目。加快頁巖氣、煤層氣增儲上產(chǎn)。
2.加快建設(shè)重要的資源精深加工基地。規(guī)范有序進(jìn)行資源開發(fā),提高煤、磷、鋁、錳等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源勘查程度,新增和提級資源儲量。深入推進(jìn)鋁、鈦資源高端化利用,提升錳及錳加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模,推動實(shí)施六枝“煤—焦—?dú)洹本C合利用示范項(xiàng)目等項(xiàng)目建設(shè)。
3.加快建設(shè)重要的白酒生產(chǎn)基地。加快重點(diǎn)酒企技改擴(kuò)能項(xiàng)目建設(shè),做大做強(qiáng)茅臺、習(xí)酒等企業(yè)。持續(xù)推進(jìn)“三個一批”,培育更多優(yōu)質(zhì)規(guī)上企業(yè),規(guī)范發(fā)展中小企業(yè),推動實(shí)施珍酒四期擴(kuò)能技改等項(xiàng)目建設(shè)。
4.加快建設(shè)新能源動力電池及材料研發(fā)生產(chǎn)基地。加快新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,優(yōu)化“一核兩區(qū)”布局,加大重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)力度,推動已建成項(xiàng)目加快釋放產(chǎn)能,加快構(gòu)建上中下游有效銜接、功能配套完善的新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)體系,推動實(shí)施貴州磷化(集團(tuán))20萬噸/年磷酸鐵等項(xiàng)目建設(shè)。
5.加快建設(shè)面向的算力保障基地。加快推進(jìn)“東數(shù)西算”工程,貴安主算力樞紐項(xiàng)目(一期)建成投用。全力打造云服務(wù)首位產(chǎn)業(yè),圍繞華為云完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。培育區(qū)塊鏈、北斗應(yīng)用、人工智能、信創(chuàng)、數(shù)據(jù)清洗加工等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè),大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,推動貴陽大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城建設(shè)取得新突破。
6.加快建設(shè)關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵材料、關(guān)鍵設(shè)備等產(chǎn)業(yè)備份基地。大力推進(jìn)中航重機(jī)產(chǎn)業(yè)園、黎陽航空發(fā)動機(jī)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、振華集成電路產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目建設(shè)。支持安順加快建設(shè)航空產(chǎn)業(yè)城,加快釋放新能源汽車、航空航天等裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能。大力實(shí)施新能源電池及材料快速擴(kuò)能、現(xiàn)代能源提檔升級、醬香白酒技術(shù)改造、裝備制造特色發(fā)展、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造升級、大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、現(xiàn)代山地特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效等項(xiàng)目建設(shè)。
責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省國資委、省能源局、省大數(shù)據(jù)局等。
(二)加強(qiáng)旅游功能開發(fā)和配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。聚焦建設(shè)“兩個******”目的地和旅游產(chǎn)業(yè)化“四大行動”,圍繞“資源、客源、服務(wù)”三要素,以“9+2+2”“特意性”資源為重點(diǎn),推進(jìn)業(yè)態(tài)升級,提升服務(wù)配套能力,帶動“隨意性”旅游資源功能項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。加快現(xiàn)有5A級景區(qū)、旅游度假區(qū)提質(zhì)升級,實(shí)施一批旅游景區(qū)連接公路等級提升、景區(qū)內(nèi)部道路和停車場等配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),加快打造荔波旅游目的地,推進(jìn)西江千戶苗寨創(chuàng)建5A級景區(qū)。
責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳等。
(三)加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才領(lǐng)域投資項(xiàng)目建設(shè)。圍繞培育發(fā)展新動能新優(yōu)勢,大力實(shí)施科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)工程和人才培育強(qiáng)基固本工程,推動實(shí)施貴州科學(xué)數(shù)據(jù)中心、貴州省大數(shù)據(jù)安全工程研究中心等項(xiàng)目。
責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省人力資源社會保障廳、省大數(shù)據(jù)局等。
(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目建設(shè)。聚焦精準(zhǔn)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),實(shí)施大水網(wǎng)、綜合立體交通網(wǎng)、信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)、地下管網(wǎng)、油氣網(wǎng)、智能電網(wǎng)等工程,推動實(shí)施黔東南宣威大型水庫、銅仁至吉首鐵路等項(xiàng)目。
責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省能源局、省大數(shù)據(jù)局、省通信管理局、貴州電網(wǎng)公司等。
(五)加強(qiáng)城建領(lǐng)域投資項(xiàng)目建設(shè)。依托“一群三帶”城鎮(zhèn)空間格局,加快落實(shí)“強(qiáng)省會”和“3個100萬”重點(diǎn)任務(wù),聚焦提升城鎮(zhèn)品質(zhì),緊盯城鎮(zhèn)“四改”、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目“保交樓”等,大力推進(jìn)城市更新行動。推動實(shí)施鐘山區(qū)荷城片區(qū)停車場等項(xiàng)目。
責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等。
(六)加強(qiáng)安全保障領(lǐng)域投資項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施糧食安全保障設(shè)施建設(shè)工程和能源安全保障設(shè)施建設(shè)工程,推動實(shí)施貴陽貴安省直屬庫10萬噸油罐擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)。
責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省能源局、省糧食和儲備局等。
(七)加強(qiáng)民生短板領(lǐng)域投資項(xiàng)目建設(shè)。加快醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老托育、體育健身、社會福利、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè),推動實(shí)施貴州理工學(xué)院新校區(qū)、北京積水潭醫(yī)院貴州醫(yī)院國家區(qū)域醫(yī)療中心二期等項(xiàng)目。
責(zé)任單位:省教育廳、省民政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省體育局、省鄉(xiāng)村振興局等。
04、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立貴州省項(xiàng)目建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。省發(fā)展改革委牽頭組建省工作專班,各市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))比照成立工作專班。各級專班采取集中協(xié)調(diào)、一事一議、現(xiàn)場辦公等方式,研究推動解決項(xiàng)目建設(shè)中的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。全面壓實(shí)工作責(zé)任,建立“責(zé)任落實(shí)在一線、跟蹤調(diào)度在一線、協(xié)調(diào)指揮在一線、服務(wù)幫助在一線、問題解決在一線”的工作機(jī)制,將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解落實(shí)到具體項(xiàng)目,推動項(xiàng)目加快建設(shè)。
(二)精準(zhǔn)開展項(xiàng)目調(diào)度。實(shí)行月調(diào)度、季分析、年總結(jié)。各市(州)工作專班每月5日前向省工作專班報(bào)送上月項(xiàng)目前期工作、開工落地、投資完成、形象進(jìn)度等推進(jìn)情況,并推送給省有關(guān)部門。每月15日前省工作專班通報(bào)各地區(qū)各領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況。省有關(guān)部門切實(shí)發(fā)揮職能職責(zé),牽頭抓好本行業(yè)、本領(lǐng)域重大項(xiàng)目的調(diào)度推進(jìn),定期聽取項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào),及時研究分析存在問題,提出解決措施。
(三)嚴(yán)格督查獎懲。省委、省政府督查機(jī)構(gòu)組成聯(lián)合督查組,對項(xiàng)目建設(shè)年活動進(jìn)展情況和目標(biāo)任務(wù)完成情況開展專項(xiàng)督查。安排省預(yù)算內(nèi)投資對推進(jìn)情況較好的市(州)和縣(市、區(qū)、特區(qū))給予獎勵,并在安排中央預(yù)算內(nèi)投資、土地指標(biāo)等方面給予傾斜。對推進(jìn)不力、進(jìn)度滯后的市(州)和縣(市、區(qū)、特區(qū))實(shí)行掛牌督辦,并視情況通報(bào)批評或約談。
(四)加強(qiáng)風(fēng)險防范。堅(jiān)持質(zhì)量效益優(yōu)先,不盲目追求開工項(xiàng)目數(shù)量和規(guī)模,規(guī)范招商引資政策和行為,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策。壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,嚴(yán)禁“未批先建”“邊批邊建”“邊勘察設(shè)計(jì)邊施工”,禁止違規(guī)開工、虛假開工,加強(qiáng)工程質(zhì)量安全全過程管控,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
(五)大力營造良好氛圍。持續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)宣傳報(bào)道,拓展宣傳渠道、創(chuàng)新宣傳方式,通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、新媒體等平臺,聯(lián)合中央和省內(nèi)主流媒體宣傳報(bào)道項(xiàng)目建設(shè)成效和好經(jīng)驗(yàn)、好做法,按季度公布項(xiàng)目建設(shè)年活動推進(jìn)情況,營造大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的良好氛圍。